Правомерно ли прекращение бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных продуктов, а также пищевых продуктов, обогащенных пектином, после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работникам рентгенологических отделений, кабинетов?
Приказ Минздравсоцразвития России №245н от 19.04.2010г. (зарегистрирован в Минюсте России 13.05.2010г. за №17201) вступил в силу с 4 июня 2010г. В приказе Минздравсоцразвития России №45н от 16.02.2009г. (ред. от 19.04.2010г.) изменены ряд пунктов в приложениях к данному приказу.
В пункте 13 приказа определено, что в случае обеспечения безопасных (допустимых) условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, работодатель может принимать решение о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов только с учетом мнения первичной профсоюзной организации.
Формулировка указанного пункта норм устанавливает требование о соблюдении работодателем при принятии решения о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов одновременного выполнения следующих условий:
- наличие результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, подтверждающих отсутствие предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах или отсутствие превышения установленных нормативов по выявленным при проведении аттестации рабочих мест вредным производственным факторам, предусмотренным перечнем;
- согласие первичной профсоюзной организации на прекращение бесплатной выдачи молока работникам, на рабочих местах которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда выявлено отсутствие предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов или отсутствие превышения установленных нормативов по предусмотренным перечнем и выявленным при проведении аттестации рабочих мест вредным производственным факторам.
Основанием для принятия работодателем такого решения могут являться:
- результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с установленным порядком, подтверждающие отсутствие предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах или отсутствие превышения установленных нормативов по выявленным вредным производственным факторам, указанным в перечне;
- согласие первичной профсоюзной организации на прекращение бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, на рабочих местах которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда не выявлено наличия предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов или превышения установленных нормативов по указанным в перечне и выявленным при проведении аттестации рабочих мест вредным производственным факторам.
Также необходимо добавить, что в соответствии с пунктом 2 Норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока (далее - нормы), утвержденных приказом Минздравсоцразвития России № 45н от 16.02.2009г., бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, приведенных в приложении № 3 к приказу и уровни которых превышают установленные нормативы.
Указанный пункт сформулирован на основании требования статей 222 и 209 Трудового кодекса РФ. Статья 222 ТК РФ предусматривает бесплатную выдачу молока работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. В свою очередь, в статье 209 ТК РФ дано определение безопасных условий труда, в соответствии с которым безопасные условия труда – это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. В качестве установленных нормативов принимаются предельно допустимые концентрации веществ в воздухе рабочей зоны, определяемые соответствующими нормативными правовыми актами.
Определение безопасных условий труда в редакции статьи 209 ТК РФ не исключает наличия вредных производственных факторов на рабочих местах в случае признания условий труда допустимыми по результатам аттестации рабочих мест.
В соответствии с пунктом норм в случае обеспечения безопасных (допустимых) условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, работодатель принимает решение о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов с учетом мнения первичной профсоюзной организации.
С учетом того, что требования пункта 13 норм не позволяют работодателю принимать самостоятельное решение о прекращении бесплатной выдачи молока работникам, у которых на рабочих местах условия труда признаны безопасными или допустимыми, а также наличие этого пункта в приказе должно способствовать отстаиванию интересов и прав работников, работающих при воздействии на них вредных производственных факторов, и поддерживать необходимый уровень социальной защиты.
При принятии работодателем единоличного решения без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или несоблюдения им порядка установленного статьей 372 ТК РФ нарушается законодательство, и данное решение может быть обжаловано в суде.
Также необходимо отметить, что при отсутствии данных о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и согласия первичной профсоюзной организации на рабочих местах, где до вступления в силу приказа Минздравсоцразвития России № 45н от 16.02.2009г. бесплатно выдавалось молоко и другие равноценные пищевые продукты, сохраняется прежний порядок бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов.
Источник: "Медицинская газета", №5 от 23.01.2013г.