Установите приложение и подписывайтесь, чтобы узнать последние новости профсоюза работников здравоохранения
ЕЖЕГОДНЫЙ ОТКРЫТЫЙ ОТЧЕТ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА
РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ ПО ИТОГАМ РАБОТЫ ЗА 2016 ГОД
Сведения о профсоюзномчленстве среди работающих
Иркутской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ
По состоянию на 1 января 2017 года в структуре Иркутской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ насчитывается:
84- первичные организации профсоюза. Из которых, работающие составляют 92,68% и 7,32% - неработающие пенсионеры.
В 2016 году реорганизовано 17 неэффективных учреждений здравоохранения (в форме слияния и присоединения) путем создания 2 учреждений (г.Черемхово, г. Усолье-Сибирское), филиалы областных учреждений в городах Братске, Ангарске,, Тайшете вошли в состав Иркутских областных учреждений (туберкулезная больница, инфекционная больница, онкологический диспансер, психоневрологический диспансер, станция переливания крови).
В 2016 вновь создана первичная профсоюзная организация в Шелеховской рай больнице (25 членов профсоюза из 926 работающих).
С 1 января 2016 г. ликвидированы городские организации профсоюза работников здравоохранения РФ в городах Ангарске, Братске, Иркутске, Усолье-Сибирском. В связи с этим статистические, финансовые и другие отчеты, по итогам работы первичных профсоюзных организаций за 2016 год принимали в обкоме профсоюза, что позволило получить более объективные данные.
Впервые принято в члены профсоюза – 1341 человек, что на 261 человек больше, чем в 2015 году. Молодежи до 35 лет принято 541 человек.
В первичных профорганизациях работают на освобожденной основе:
- председателей – 4;
- бухгалтеров - 1 (Иркутская областная клиническая больница)
Прошли отчеты и выборы в 2-х первичных профорганизациях профсоюза, председатели комитетов избраны впервые. Неудовлетворительной оценки нет.
Отчитались о своей работе профгруппорги 162-ух групп, неудовлетворительных оценок нет, 29 профгруппоргов избраны впервые.
Анализируя дополнение к сводному статистическому отчету по форме № 7 видим снижение профсоюзного членства как по учреждениях, так и по категориям работающих.
Рост профсоюзного членства имеется только в санаторно-курортных учреждениях (+ 11,27%) и организациях аптечной службы (+2,99%), но эти организации малочисленные.
Снизилось профсоюзное членство по всем категориям работающих;
- среди руководителей - 51,19% (-3,71%)
- среди врачей - 33,76 % (-10,64%)
- провизоры и фармацевты - 63,02% (-0,28%)
- средний медперсонал - 52,09% (-11,91%)
- научные работники - 20,96% (-8,84%)
- прочие - 31,27% (-5,83%)
В структуре областной организации профсоюза – 55,96% - составляет средний медперсонал (-2,8% в сравнении с 2015 годом), 28,24% (+2,66%) - это прочие работники отрасли, врачей – 14,77% (- 0,25%).
Выход из профсоюза по собственному желанию составил 1072 человека.
Причинами снижения профсоюзного членства являются:
- резко негативные отношения руководителей и председателей первичных профсоюзных организаций медицинских учреждений в г.г. Братске, Ангарске, Иркутске к ликвидации местных профорганизаций и переходу первичных организаций профсоюза на расчетно-кассовое обслуживание в обком профсоюза;
- недостаточная защита прав и интересов членов профсоюза в вопросах заработной платы, охраны труда , оздоровления;
- отмена и снижение льгот и компенсаций после проведения СОУТ;
- большая загруженность на основной работе неосвобожденных председателей первичных профсоюзных организаций городских и районных медицинских организаций, отсутствие прямого контакта и отдаленность присоединенных профгрупп;
- низкая заинтересованность к работе в профсоюзе неосвобожденных председателей ППО.
Деятельность выборных органов
В отчетном периоде деятельностьОбластного комитета профсоюза работников здравоохранения РФ и его Президиума была направлена на выполнение положений Устава и реализацию задач Профсоюза, а именно представительство и защиту профессиональных, трудовых и социально-экономических прав и интересов членов профсоюза.
В своей работе Областной комитет руководствовался Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Уставом профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации, Трудовым Кодексом Российской Федерации, решениями VI съезда Профсоюза, Постановлениями Пленумов ЦК Профсоюза и Иркутского областного комитета профсоюза работников здравоохранения РФ, другим действующим законодательством.
Работа строилась по утвержденному плану работы на 2016 год.
В соответствии с уставными нормами в отчетный период подготовлен и проведен один пленум с повесткой дня:
- О вопросах, связанных с реализацией законодательства «о специальной оценке условий труда»;
- «О работе профсоюзных организаций в рамках социального партнерства»;
- «О состоянии кадрового обеспечения профсоюзных организаций и их влияние на повышение эффективности выборных органов»
В 2016 году были проведены:
- 4 заседания Президиума ОК Профсоюза, на которых рассматривались актуальные вопросы регулирования трудовых и социально-экономических отношений работников и работодателей.
Социальное партнерство
Вопрос о роли социального партнерства и регулировании трудовых и социально-экономических интересов работников здравоохранения сегодня актуален и отражает крайнюю заинтересованность Министерства здравоохранения Иркутской области в развитии социального партнерства на всех уровнях.
Одним из наиболее важных и перспективных направлений развития социального партнерства становится распространение принципов коллективно-договорного регулирования на областном уровне непосредственно в медицинских организациях подведомственных Министерству здравоохранения Иркутской области.
В 2016 году подписано Региональное отраслевое Соглашение между Иркутской областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и Министерством здравоохранения Иркутской области на 2016 - 2018 годы.
Стороны договорились, что Соглашение является основной для заключения территориальных отраслевых соглашений, коллективных договоров в медицинских организациях и не ограничивает права трудовых коллективов в расширении социальных льгот и гарантий.
Руководствуясь основными принципами социального партнерства, необходимостью создания работникам медицинских организаций здоровых и безопасных условий труда, улучшения их социально-экономического положения Министерство здравоохранения Иркутской области и Иркутская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ признали необходимым содействовать заключению коллективных договоров в медицинских организациях.
В целях развития социального партнерства Министерство здравоохранения Иркутской области и Иркутская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ признали необходимым строить свои взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, оказывать содействие в создании и обеспечении деятельности первичных организаций Профсоюза, развивать и совершенствовать системы социального партнерства в медицинских организациях.
Однако отсутствие первичных организаций Профсоюза работников здравоохранения РФ в ряде медицинских организаций Иркутской области, препятствует развитию системы социального партнерства и реализации задач, возложенных на нее Трудовым законодательством.
«Иные представители» (представительные органы работников), не являясь юридическим лицом, не несут никакой ответственности за невыполнение пунктов коллективного договора и не могут быть гарантом стабильной ситуации в медицинских организациях.
В текущей тяжелой экономической ситуации в стране только наличие крепкой нормально функционирующей, независимой от работодателя профсоюзной организации позволит цивилизованно, путем переговоров, решать вопросы жизнедеятельности медицинских организаций, не допускать стихийных выступлений работников.
Руководствуясь Региональным отраслевым Соглашением между Иркутской областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и Министерством здравоохранения Иркутской области на 2016-2018 годы, стороны предложили руководителям медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Иркутской области, поддержать инициативу сторон социального партнерства по созданию первичных организаций Профсоюза работников здравоохранения РФ и заключению коллективных договоров с первичными организациями Профсоюза работников здравоохранения РФ, как представителей работников, в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Иркутской области.
Совместное письмо Министра здравоохранения Иркутской области, Ярошенко О.Н. и председателя Иркутской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ Никифоровой С.Ф. подписано 8 декабря 2016 г.
В 2016 году заключены и действуют 84 коллективных договора в организациях здравоохранения. Принимаемые коллективные договоры проходят правовую экспертизу в Иркутском областном комитете Профсоюза. Основной целью проведения такой экспертизы является предупреждение возможного включения в коллективные договоры норм, противоречащих трудовому законодательству, и выявление нарушений в уже заключенных коллективных договорах. Все коллективные договоры прошли уведомительную регистрацию в комитете по труду и занятости населения Иркутской области.
Проведенный анализ показал, что коллективные договоры принимаются в соответствии с действующим законодательством. В них содержатся все необходимые разделы и приложения. Во многих коллективных договорах содержатся нормы, улучшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством (система наставничества, выплата материальной помощи в трудных жизненных ситуациях, предоставление дополнительных оплачиваемых выходных дней).
В рамках взаимодействия с органами исполнительной власти на Коллегиях министерства здравоохранения Иркутской области, в отчетном году рассмотрены вопросы соблюдения трудового законодательства работодателями, проведения специальной оценки труда, кадрового обеспечения медицинских организаций. С соответствующими докладами выступала Никифорова С.В.
Председатель обкома профсоюза Никифорова С.В. является членом Правления Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области, членом Общественного совета при Министерстве здравоохранения Иркутской области, членом аттестационной комиссии по аттестации руководителей медицинских учреждений, членом Трехсторонней комиссии. Все это позволяет осуществлять защиту профессиональных, социально-трудовых и экономических прав, интересов и гарантий членов Профсоюза, что положительно влияет на имидж областной организации.
Правовая деятельность
Вся работа областного комитета за отчетный период была направлена на сохранение и увеличение численности членов профсоюза, на профилактику трудового законодательства в учреждениях здравоохранения Иркутской области, на оказание квалифицированной правовой помощи членам профсоюза, осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями условий коллективных договоров и соглашений, правовое информирование членов профсоюза, регулирование социальных и трудовых отношений и др.
В целях повышения уровня социальных гарантий граждан 23 мая 2016 года в соответствии со статьей 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации между Правительством Иркутской области, Союзом «Иркутское областное объединение организаций профсоюзов» в Иркутской региональной ассоциации работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год (далее – Региональное соглашение). Размер минимальной заработной платы установлен с учетом социально-экономических условий величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Иркутской области:
- для работников организаций сельского хозяйства в Иркутской области – в минимальном размере оплаты труда, установленном Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;
- для работников государственных и муниципальных учреждений Иркутской области – с 1 июля 2016 года в размере 80% величины прожиточного минимума трудоспособного населения за 4 квартал 2015 года по районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и по иным территориям Иркутской области с 1 октября 2016 года – в размере 85% указанного прожиточного минимума;
- для работников иных организаций Иркутской области – с 1 июля 2016 года в размере 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения за 4 квартал 2015 года по районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и по иным территориям Иркутской области.
Уровень минимальной заработной платы в Иркутской области был установлен на 40-70% выше,чемминимальный размер оплаты труда, установленный на федеральном уровне.
В отчетном году, в отношении учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения , действовало Региональное отраслевое соглашение, заключенное между Министерством здравоохранения Иркутской области и Иркутской областной организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ на 2015-2017 годы. В Соглашении установлены, как размеры дополнительных отпусков за работу во вредных условиях труда, так и другие мероприятия по улучшению условий труда работников, которые нашли отражения в коллективных договорах учреждений. В перечне данных мероприятий предусмотрено обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обеззараживающими средствами, выдача молока и лечебно-профилактического питания работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, проведение обязательных предварительных и периодических осмотров, проведение СОУТ, организация предварительных и периодических медицинских осмотров и др.
В Иркутской области, так же действуют областное трехстороннее соглашение между Федерацией профсоюзных организаций Иркутской области, администрацией области работодателями и региональное соглашение с минимальной заработной плате. В разрезе учреждений, проводится постоянный мониторинг по соблюдению установленного размера минимальной заработной платы, учитывающий начисление районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Специальная оценка условий труда приобретает первостепенное значение. Предоставление компенсационных мер работникам, в том числе и назначение досрочных пенсий, напрямую связаны с результатами спецоценки, поэтому перед выборными органами Профсоюза поставлена задача принципиально и твердо отстаивать свою позицию по объективной оценке всех имеющихся производственных факторов и безусловным обеспечением работников гарантиями и компенсациями, созданию работникам безопасных условий труда.
Охрана труда, улучшение условий труда, сохранение здоровья работников продолжают оставаться одним из приоритетных направлений работы обкома профсоюза. Профсоюзный контроль за соблюдением работодателями законодательства об охране труда, включая законодательство о специальной оценке условий труда (далее СОУТ) выполнением условий коллективных договоров, мероприятий по улучшению условий и охраны труда проводят 42 уполномоченных по охране труда Профсоюза. Профсоюзным активом в 48 организациях проведены полугодовые тематические проверки.
Наиболее частыми нарушениями, выявляемые в ходе проведения проверок являются:
- допуск работников к работе без проведения вводного инструктажа, стажировок и первичного инструктажа на рабочем месте;
- нарушение сроков проведения с работниками повторных инструктажей на рабочем месте;
- отсутствие в трудовых договорах с работниками сведений об условиях труда на рабочем месте;
- перечень профессий и должностей работников, занятых на работах во вредных условиях предоставление спецодежды и СИЗ включает не все наименования профессий, предусмотренных штатным расписанием учреждения;
- работники обеспечиваются спецодеждой и средствами защиты с нарушением сроков и норм выдачи;
- выявлены случаи допуска к выполнению работ (электротехнических в стерилизационной) обслуживающего персонала, своевременно не прошедшего обучение по безопасности проведения работ.
- не ведется учет выдаваемых направлений на первичный медицинский осмотр, в направлениях не указываются факторы на рабочем месте;
- работники несвоевременно знакомятся с картами СОУТ и др.
Совместная работа со специалистами Министерства здравоохранения Иркутской области направлена на профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
- Количество работников (всего) - 25990 чел.
- Количество рабочих мест (всего) - 19244
- Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (СОУТ) - 11192.
- Количество работников занятых на рабочих местах с проведенной СОУТ -15719
- Количество работников, которым установлены гарантии и компенсации за работу во вредных (опасных) условиях труда – 10245 чел.
- Количество рабочих мест по результатам проведенной СОУТ признано:
- с вредными условиями труда – 6253
- Количество рабочих мест, на которых срок действия АРМ истек (ранее не проводилась) и не проведена СОУТ.
|
Наименование |
Классы условий труда по результатам АРМ и СОУТ |
|||||
|
Оптимальный и допустимый |
Вредный и (или) опасный |
|||||
|
1 и 2 |
3.1 |
3.2. |
3.3 |
3.4. |
4 |
|
|
Количество работников |
|
2027 |
4901 |
1197 |
63 |
- |
|
Количество рабочих мест |
|
1227 |
3836 |
859 |
42 |
- |
Обучение профкадров и актива
Успешное выполнение решений VI съезда Профсоюза зависит от уровня подготовки профсоюзных кадров и актива, их компетентности, профессиональной грамотности и квалификации.
Иркутская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ продолжает целенаправленную работу по подготовке и повышению квалификации профкадров и актива, их компетентности, профессиональной и правовой грамотности и квалификации в соответствии с задачами и решениями VI съезда Профсоюза, и в соответствии с Концепцией профсоюзного обучения в профсоюзе работников здравоохранения РФ, утвержденной постановлением III Пленума ЦК Профсоюза от 01.06.2016 г. Одним из приоритетных направлений является повышение профессионального уровня профсоюзных работников и активистов, сделать все возможное для того, чтобы они могли четко ориентироваться в трудовом законодательстве, правовых вопросах, проблемах заработной платы, организационно-уставных вопросах и многих других.
Главная цель Концепции, принятой Пленумом ЦК Профсоюза в июне 2016 года за счет развития и совершенствования обучения добиться освоения профсоюзными активистами методики общественно-организаторской деятельности, научить их четко ориентироваться в функциях и основных направлениях деятельности профсоюзных органов в современных условиях, ориентироваться в рыночных отношениях, повысить общую, профессиональную и правовую грамотность.
Повышение профессионального уровня профактивистов, научить их ориентироваться в трудовом законодательстве, правовых вопросах, проблемах заработной платы, организационно- уставных вопросах и многих других – является одним из основных направлений деятельности Иркутской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ. В условиях когда профсоюзные организации должны не только защищать своих членов Профсоюза, но и защищать свое существование, свою активную деятельность, доказывать правомерность своих действий по защите прав и профессиональных интересов работников отрасли, большую роль играет правильно выстроенная система обучения в профсоюзной организации. На протяжении многих лет областной комитет целенаправленно занимается обучением профсоюзных кадров и актива с учетом требований в новых экономических и хозяйственных условиях. Обучение профсоюзных кадров и актива осуществляется в соответствии с Концепцией обучения и планом, утвержденным на заседании Президиума областного комитета профсоюза.
В текущем учебном году областная организация продолжала целенаправленно заниматься обучением профсоюзных организаций и уполномоченных лиц по охране труда по программе «Организация и проведение специальной оценке условий труда».
По этому направлению были проведены семинары с использованием активных форм обучения по следующим темам:
- порядок проведения специальной оценки условий труда. Компенсационные выплаты за работу во вредных условиях труда;
- организация безопасных условий труда на рабочем месте. Расследование и учет несчастных случаев на производстве;
- трудовое законодательство по охране труда. Основы безопасности охраны труда, об особенностях проведения СОУТ;
- основные принципы правового регулирования трудовых отношений;
- соблюдение требований охраны труда в учреждениях здравоохранения, согласно Трудовому законодательству;
- цели , задачи и порядок организации специальной оценки условий труда в учреждениях здравоохранения;
- участие профкома в проведении специальной оценки условий труда. Проведение учебы по вопросам осуществления действенного профсоюзного контроля за проведением СОУТ, способствовало повышению имиджа профсоюзных лидеров, мотивации профсоюзного членства.
Информационная работа
Информационная работа – одна из важнейших составляющих деятельности Иркутской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ.
Областной комитет прикладывает максимум усилий для того, чтобы обеспечить членов профсоюза достаточным объемом информации.
Для достижения этих задач во многих первичных профсоюзных организациях имеются интернет и электронная почта, компьютеры и множительная техника, факсы, фото и видеотехника.
На сайте публикуются материалы о деятельности Иркутской областной организации Профсоюза, продолжено сотрудничество с региональными отраслевыми СМИ, с сайтом Министерства здравоохранения Иркутской области. Обкомом профсоюза разрабатываются и направляются ежеквартально «Библиотечка профсоюзного активиста»:
- «Об информации деятельности Иркутской областной организации за 2015 г.».
- «Эффективность переговоров»
- «Мотивация профсоюзного членства»
- «Анализ эффективности работы руководителей медицинских организаций по привлечению медицинских кадров»
Все первичные организации обеспечиваются журналами «Профсоюзная тема». Вся проводимая информационная деятельность и ее постоянное совершенствование способствует укреплению позиций областной организации в обществе, формированию общественного мнения в интересах медицинской общественности.
Работа с молодежью
В отчетный период последовательно осуществлялись меры, направленные на защиту трудовых прав и социально-экономических интересов молодых членов Профсоюза, на вовлечение молодежи во все сферы профсоюзной деятельности.
Главной целью молодежной политики является организация деятельности по защите социально-экономических прав работающей молодежи, привлечение в ее ряды профсоюза, подготовка и пополнение профсоюзного актива молодыми людьми.
В рамках реализации целенаправленной молодежной политики в сфере социально-экономических трудовых прав и интересов работающей и учащейся молодежи в первичных организациях Профсоюза ряда учреждений здравоохранения области продолжают создаваться комиссии (советы) по работе с молодежью. Задачами областной организации в осуществлении молодежной политики являются координация деятельности первичных организаций по защите социально-экономических и трудовых интересов молодежи, содействие расширению законодательных гарантий ее прав на учебу и труд, жилье, участие в решении производственных задач, на достойный доход, полноценный отдых и досуг.
Иркутская областная организация профсоюза работников здравоохранения содействует привлечению молодежи к профсоюзной деятельности и членству в Профсоюзе. Постоянно совершенствует формы и методы этой работы:
- Молодежный Совет Иркутской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ участвует во всех мероприятиях, проводимых Молодежным советом Союза «Иркутское областное объединение организаций Профсоюзов» (флэш-мобы, колонны молодых людей во Всероссийских акциях 7 октября и 1 мая и др.).
В 2016 году не удалось возобновить работу ППО студентов ИГМУ. В связи с этим в «Дорожную карту» Иркутской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ по сохранению численности членов Профсоюза и созданию новых первичных организаций включено обязательство встретиться с ректором ИГМУ Маловым И.В.
В 2016 году два представителя областной организации участвовали во всероссийском молодежном профсоюзном форуме «Стратегический резерв 2016 г.»
Вместе с тем, многие проблемы молодежи не решены: остается низкой заработная плата, практически не работает система обеспечения жильем молодых семей и все же молодежная политика профсоюза развивается в правильном направлении и будущее за молодежью.
Одним из инструментов сплочения членов профсоюза был и остается спорт.
Целью популяризации и развития физической культуры и спорта среди медицинских работников Иркутской области и решения следующих задач:
- пропаганда здорового образа жизни среди медицинских работников;
- укрепление спортивных, творческих связей между медицинскими учреждениями Иркутской области.
Сразу три туристических слета медицинских работников прошли в Иркутской области. Площадки были организованы в Иркутском, Братском и Чунском районах. За звание лучших боролись 20 команд учреждений здравоохранения Приангарья. Всего летние туристические слеты объединили в 2016 году более тысячи медработников.
Глава регионального здравоохранения поблагодарил председателя Иркутской областной организации профсоюза работников здравоохранения Светлану Никифорову за многолетнюю организацию и подготовку спортивного праздника.
А в период с 26 по 27 ноября 2016 года был проведен физкультурно-оздоровительный слет медработников в г. Ангарске на турбазе «Звездный» под девизом «К здоровью – через движение». Победители получили кубки, дипломы и денежные награды.
Награды
В 2016 году наградами Профсоюза Иркутского профобъединения и обкома профсоюза удостоены - 56 человек, в т.ч.
- Нагрудный знак Профсоюза работников здравоохранения РФ II степени - 1 чел.
- Почетная грамота Профсоюза - 1 человек
- Почетная грамота Союза «Иркутское областное объединение профсоюзов» - 2 чел.
- Почетная грамота обкома профсоюза работников здравоохранения - 20 чел.
- Благодарности обкома профсоюза - 28 чел.
- Денежные премии обкома профсоюза - 4 чел.
Президиум обкома Профсоюза разрабатывает систему поощрения профсоюзных работников и активистов как признание из заслуг в работе по защите прав и законных интересов работников медицинских организаций здравоохранени по ,развитию социального партнерства и созданию благоприятного социально-психологического климата в медицинских организациях.